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黔南民族师范学院2019-2020学年度信息公开工作报告


本学年度工作报告根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号)、《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2017〕41号)、《教育部办公厅关于全面推进高校信息公开做好信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2018〕80号)、《省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》要求,结合2019-2020学年黔南民族师范学院深入推进信息公开工作的实施情况,由学校党政办公室统筹,汇总各职能部门2019-2020学年的信息公开年度报告编制而成。

本报告主要包括信息公开工作概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况及因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作的创新举措、主要经验、问题和下一步改进措施等五个部分。本报告中所列数据的统计期限自2019年9月1日起至2020年8月31日止(特殊说明的除外)。

如对本报告存有任何疑问,请联系黔南民族师范学院党政办公室(电话:0854-8737000)

一、工作概述

2019-2020学年,为进一步做好高校信息公开工作,提高教育工作透明度,学校继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,按照上级有关信息公开的文件要求,认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部全面推进教育公开的总体安排,始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,紧紧围绕学校中心工作,以学校官网(http://www.sgmtu.edu.cn/)和官方微信宣传平台为主要信息公开途径,坚持把深化学校信息公开作为推进依法治校、促进作风转变、提高管理服务效能、推进全面从严治党的重要举措,着力创新体制机制,强化制度落实,丰富公开内容,拓展公开渠道,强化监督检查,最大限度地保障师生员工及社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、主动公开情况

学校按照《高等学校信息公开办法》要求,大力推动信息公开事项清单落实,主动公开学校信息。

(一)主动公开信息的方式和途径

1.互联网:通过学校官网(http://www.sgmtu.edu.cn/)、学校官方微信宣传平台、学校新浪官方微博分别向校内师生员工和社会公众公开信息,这是我校信息公开最主要和最重要的途径。2019—2020学年度,学校官方网站公布规章制度1条、工作计划8条、行政事业收费2条、学校采购3条、经费管理18条、应急管理3条、办事流程4条、依申请公开2条,共计41条次;学校官方微信公众号发布学校重大消息、疫情防控措施、招生就业等信息共计375条次;学校官方微博账号发布学校重大消息、疫情防控措施、招生就业等信息共计483条次;学校公告栏发布教学管理、评先推优、疫情防控、学生管理等信息共计226条次。

2.各类纸质资料:通过发放年鉴、新闻年刊、校报、学生工作手册、统计报表、文件、会议纪要、办事工作手册等纸质资料公开信息。

3.通过宣传橱窗、校园广播、信息公告栏、电子显示屏等形式公开信息。

4.通过新闻发布会、新闻通气会及其他新闻媒体传播渠道公开信息。

5.通过学校书记信箱、校长信箱受理回复进行对应信息公开。

6.其他形式:通过教职工代表大会、党政联席会议、党委会会议、院长办公会会议、教学例会、学生工作例会、学科科研例会、党建例会、工作小组会、民主党派座谈会、校友座谈会等各类会议和简报形式实施信息公开。

(二)重点领域信息公开情况

在主动公开学校基本信息、教学质量信息、学生管理服务信息、学风建设信息、学位信息、招投标信息等信息公开事项的基础上,继续细化深化涉及师生切身利益或社会普遍关注的信息公开内容,如招生信息、财务信息、人事信息、干部信息、科研信息等。具体公开信息如下:

1.学校概况信息公开情况

通过学校官网概况专栏主动公开学校基本情况(含学校简介、办学性质、办学宗旨、办学层次及规模、历史沿革、办学地址、联系方式),学校领导班子成员及分工,机构设置(含院系设置、管理机构设置),章程制度(含学校章程、学校规章制度、教职工代表大会相关制度及工作报告、学术委员会相关制度及年度报告),事业规划计划(含学校发展规划、学校规划动态、学校改革发展专项决策信息、年度工作计划及重点工作安排),学校风采集锦(含校园风采、领导风采、教师风采及学生风采),校历等信息。此类事项信息公开渠道主要为学校官网“校情概况”页面。

2.招生信息公开情况

学校招生考试信息严格按照国家及我省有关规定向社会公开,招生考试分设“本科招生信息”和“研究生招生信息”,信息公开的内容包括学校招生资格、招生章程、招生计划、有关考生资格、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果、招生收费、招生纪律等。学校招生政策信息主要通过招生宣传合作平台(中国教育在线网站)、研招在线、学校招生网(http://zsw.sgmtu.edu.cn)、研究生招生网、学校研究生工作部(处)网站(http://yjsc.sgmtu.edu.cn)、学校招生报(纸质版)、有关招生平面媒体等公开发布。

(1)招生章程、招生计划:在招生宣传合作平台(中国教育在线网站)、黔南民族师范学院招生网、黔南民族师范学院研究生工作部(处)网站、学校官方微信公众号等平台进行公布。根据批准的招生计划,按照对外公布的录取原则,我校录取本科生4000人,专升本490人,本科预科514人,相关录取信息均在学校官网发布。

按照2020年国家划定B类地区(包括贵州)专业学位研究生初试分数,2020年5月23日在学校研究生工作部(处)官网发布了参加复试的考生名单。经审查考生相关资料,根据政策规定通知考生参加复试并通过,2020年 6月10日对拟录取学生名单进行公示,并通过学校研究生工作部(处)官网发布详细咨询电话和申诉渠道。根据《黔南民族师范学院教育硕士专业学位论文工作管理办法(修订)》(〔2017〕72号)、《黔南民族师范学院教育硕士专业学位论文工作管理办法(修订)补充的通知》,2020年学校共授予79名学生(2017级学生1名)教育硕士专业学位,79名学生毕业,2名学生(2018级)结业,通过学校文件在校内发布。

(2)学校主页开设有考生录取查询系统供考生自助查询,分批次、分科类专业、分省内省外录取人数统计在黔南民族师范学院招生网公布。

(3)招生咨询以学校招生平台为主,咨询电话兼传真(0854-8737019、0854-8737536)在学校官网公布,以便学生查询。

(4)监督渠道:学校成立由校长任组长,纪委书记及分管招生工作的校领导任副组长,有关部门负责人为成员的招生工作领导小组,组织领导学校招生工作,下设的招生工作监察小组对招生工作中的录取、咨询、信息发布等全程实施监督,并负责受理录取过程中的争议和投诉,学校纪检监察部门负责对招生工作监察小组工作进行指导。同时,接受贵州省12345政务服务平台、黔南州及都匀市政务110等平台的监督。

(5)学校无保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型招生计划。

3.财务信息公开情况

学校年度预算、决算情况每年均按要求上报黔南州财政局,年度财务报告在学校教代会上公开。学校教育收费项目如本科生收费批准文件文号、收费项目、收费标准在学校计财处网站(http://cwc.sgmtu.edu.cn/)及财务报销大厅内公示。2019年度部门决算及三公经费决算公开说明已在学校官网计财处网站公开。此外,学校计财处网站公开“部门简介” “规章制度”“财务信息公开”“服务指南”“下载中心”“综合查询”“通知公告”共7个板块信息,内容包括介绍财务处职责和岗位信息,财务管理制度、出差报销制度、项目经费管理制度、税收制度等财务政策法规信息,网络服务指南、发票和收据业务指南、报销业务指南、公积金业务指南等财务业务办理内容,方便师生和社会公众了解近期学校财务工作的重点内容、办理具体业务的流程等。并通过计财处网站财务信息公开专栏以及计财处QQ群等方式,对来款情况、报账通知、个税代扣代缴、报账问题等进行及时公开,方便老师及时与计财处对接处理账务事项,引导师生积极通过公开渠道获取所需财务信息,让更多师生关注和参与到学校财务信息公开工作中来。

4.人事信息公开情况

2019-2020学年度,学校在人事工作上加大重点领域信息公开力度,提高决策过程透明度。通过黔南州人力资源社会保障网站、学校人事处网站等网络平台及时发布人才引进、岗位聘用、专业技术职务聘任、职员职级聘任、专业技术岗位等级晋升、教职工进修、薪酬制度改革等方面的相关信息。

(1)加强了事业单位公开招聘工作的规范性和透明度。新进人员实行社会公开招聘,招聘公告经审核备案后发布,招聘公开发布后,严格按有关规定执行。在黔南州人力资源社会保障网(http://rsj.qiannan.gov.cn/)、学校官网公开招聘信息5次,其中2020年参加“贵州省人才博览会”引才活动现场招聘13人次,2020年新引进博士14人次;在学校人事处网站(http://jsgzc.sgmtu.edu.cn/)公开发布考勤管理制度、绩效考核办法等,所有教职工均可查阅。截至2020年10月,2020年教职工提出争议4人次,涉及教职工工龄认定和补缴社保等问题,已解决4人次,均通过向上级主管部门报批解决,处理结果均已告知教职工本人。

(2)学校把公开征求意见作为制发重要文件和报告的必经程序。今年在修订《黔南民族师范学院在职人员攻读博士(硕士)学位管理办法》等一系列重要规章制度和文件的过程中,通过征求各部门意见并召开校长办公会的方式,公开征求听取了各方意见,做到了决策过程的民主、透明。

5.干部信息公开情况

在中层干部的选拔任用和选举学校第三次党代会代表工作中,从分析研判和动议、民主推荐再到组织考察、讨论决定、任职等各个环节均在学校网站、考察对象所在的部门或党组织进行公示公开,上述信息公开的方式是在一定范围内公开并按照要求上报相关材料。

6.科研信息公开情况

(1)学校在公文交换系统(OA系统)中发布《黔南民族师范学院学术委员会委员管理条例》《黔南民族师范学院学术委员会议事规则》《黔南民族师范学院学术学风建设实施细则》(院政发〔2014〕30号)、《黔南民族师范学院预防与处理学术不端行为实施细则》(院党政办发〔2018〕122号),规范学术委员会管理,进一步规范全体教师的学术道德,并以此推进学校的学风建设。另外,还通过该系统以及科研QQ工作群同时发布《黔南民族师范学院关于2020年度国家自然科学基金项目申报工作的通知》(科研发〔2020〕3号)、《黔南民族师范学院关于转发2020年度国家社会科学基金艺术学项目申报公告的通知》(科研发〔2020〕8号)等课题申报信息124条,此类信息的公开网址是(http://oa.sgmtu.edu.cn/)。

(2)通过科研管理专栏主动公开学科建设规划,学校理工科和文科科研项目情况(包括推荐申报、立项、中期检查、结项、年度完成情况、科研经费使用情况等)以及学校科技成果转化工作推进等信息92条,公开网址是(http://kyc.sgmtu.edu.cn/)。

7.教学管理信息公开情况

通过学校教学信息网主动公开学校本科生教育和研究生教育的专业设置、当年新增专业,课程开设和建设情况(包含全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例),公布本科教学工作评估及专业评估情况、本科教学状况数据(包含本科生占全日制在校生总数的比例,主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授讲授本科课程占课程总门次数的比例)、学籍处理、转专业情况、教学建设项目、学生交流、大学生创新创业训练项目等。此类事项信息公开网址为(http://jwcnew.sgmtu.edu.cn/)。

(1)学校全面贯彻落实国务院关于高等教育“双一流”建设的要求,全面贯彻落实教育部的一流专业建设“双万计划”,聚焦国家和贵州省重大发展战略,服务贵州省大扶贫、大数据、大生态战略,围绕国家和贵州省经济社会发展急需,助力脱贫攻坚全面优化专业结构,深化专业综合改革。学院现开设专业58个,隶属文学、理学、教育学、法学、经济学、历史学、管理学、工学、艺术学、农学等十大学科门类,另有14个方向(领域)招收教育硕士专业学位研究生。2019年新增智能科学与技术(080907T)、农村区域发展(120302)两个专业,停招信息管理与信息系统(120102)、社会体育指导与管理(040203)、应用心理学(071102)、广播电视学(050302)、房地产开发与管理(120104)、农林经济管理(120301)、人力资源管理(120206)、教育学(040101)、酒店管理(120902)、数字媒体技术(080906) 等10个专业。

(2) 2020年,本科在校生12933人(其中2017级3426人,2018级3174人,2019级2375人,2020级3956人,第二学士学位2人),占全日制在校生总数的96.27%;根据《普通高等学校学生管理规定》《黔南民族师范学院学生管理规定》制定了完备的学籍管理规定,按学生人手一册进行配发并在新生入学教育中进行专题学习。

(3)2019—2020学年度,全校共开设课程3810门次,实践教学学分严格执行《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》《教师教育课程标准》《教师专业标准》《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》进行构建和实施,实践教学学分根据专业属性不同占总学分比例为25-38%之间;选修课学分占总学分的24.86%。教授主讲本科课程的比例为98.35%,教授本科课程320门次,占课程总门次的8.4%。同时根据2020年2月5日,教育部印发《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》,教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》,以及贵州省教育厅下发《关于2020年春季学期全省各级各类学校开学时间有关事项的通知》等文件精神,我院在疫情期间积极推进线上教学,开课1282门次数,占学期应开课门次数的76.08%;教师开课能开尽开,教学任务完成率达95.08%;到课学生人数1263875人次,占课表学生人数的98.25%,教师对学生听课情况满意80.39%,基本满意19.61%。学院建有4个省级创新创业实训中心、8个特色“双创”教学平台;建有实习实践基地322个;现为贵州省第二批大众创业万众创新示范基地。近三年来,我院学生在各级各类竞赛中获国际竞赛二等奖一项,国家级奖项22项,省级奖项380项;学生创建企业10余家,申报省级以上大学生创新创业训练计划项目280项,参与“互联网+”大学生创新创业大赛累计人数约5000人次。

(4)学校全面贯彻落实教育部“以本为本、四个回归”的文件精神和“六卓越一拔尖”计划,扎实推进新工科、新农科、新文科建设,通过强化课堂教育主渠道与课外活动相结合,围绕“十大育人”体系构建“三全”育人的体制机制,坚持学生中心、产出导向、持续改进的基本理念,建立健全自查自纠的质量保障机制并持续有效实施,将对质量的追求内化为全校师生的共同价值追求和自觉行为。同时,根据《省教育厅办公室关于转发国务院教育督导委员会办公室关于普通高等学校编制发布2018-2019<本科教学质量报告>的通知》要求,认真编制了《黔南民族师范学院2018-2019学年本科教学质量报告》,此报告已通过学校门户网站的“信息公开”栏向社会公开发布。

8.智慧团建及校园文化活动信息公开情况

注重大学生的思想政治教育,组织开展多样的社会实践活动和校园文化活动,丰富了学生的业余生活。2019—2020学年度,组织开展了学校2019青年马克思主义者培训班、2019年度全省“两红两优”表彰、第20届“贵州青年五四奖章”评选表彰、第十二届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛黔南民族师范学院校赛、第二课堂成绩单制度启动仪式、快闪《我和我的祖国》、防疫抗役·师院人在行动(1—10期)等活动。此类信息通过学校团委官网(http://tw.sgmtu.edu.cn/)、微信公众号等形式公开。本学年度,学校团委微信公众号共推送信息434条,官方网站共报道信息79条,QQ表白墙共推送信息6462条,微博官方公众号共报道信息123条,抖音公众号共推送信息12条。

9.学生事务信息公开情况

(1)关于学生奖学金、学生奖励处罚办法、学生申诉办法信息公开情况。学校编制了《黔南民族师范学院思想政治教育读本(制度篇)》,学生奖学金、学生奖励处罚办法、学生申诉办法等均包含在内,每年新生入学教育,都会由各二级学院通过主题班会等形式对相关文件内容组织学习。在2020年新生入学教育中,就组织学生在网络平台上进行学习并进行了考试。此信息通过学校公文处理系统、每年新生进校时向学生发放《读本》、主题班会等形式向师生公布。

(2)关于学风建设工作领导小组信息公开情况。学校一直以来成立有黔南民族师范学院学风建设工作领导小组,根据人事变动及时进行了调整。此信息公开网址为(http://xsc.sgmtu.edu.cn/)。

10.学生资助信息公开情况

关于学生助学贷款、学生资助、学生勤工俭学方面的信息公开情况,公开了各项管理制度以及各项资助评审过程及结果,主要包括学生助学贷款管理办法以及贷款和还款流程、国家奖学金管理办法以及申请流程、国家励志奖学金管理办法以及申请流程、国家助学金管理办法以及申请流程、家庭经济困难认定办法以及申请流程、勤工俭学办法以及申请流程、教育精准扶贫资助政策宣传以及申请流程等。同时公开了评审工作中的各个环节,如评审领导小组成员公开、评审结果公示、资助情况公开。此类信息公开的方式主要是:设置有专门的资助政策以及申请流程制度张贴展示墙;将资助政策及申请流程挂在学校资助中心网站(http://support.sgmtu.edu.cn/);制作学生资助政策制度读本、资助政策简读本、资助政策宣传页发放给每位学生,同时转到各班QQ群、微信群。

11.国有资产信息公开情况

(1)教学、科研仪器等物资设备采购公开情况。主要公开渠道是贵州省政府采购网、贵州省招标投标公共服务平台和国资处部门网站(http://gzc.sgmtu.edu.cn/)。2020年,10个教学、科研等物资设备采购项目,已在国资处部门网站“信息公告”栏目进行了公开。同时,这10个教学科研等物资设备采购项目,还按照政府采购相关规定在贵州省政府采购网或贵州省招标投标公共服务平台上进行了信息公开。

(2)采购政策信息公开情况。2020年在部门网站“规章制度”栏目公开《国有资产管理处E采平台办公用品和办公耗材采购管理规定(试行)》、《黔南民族师范学院物资设备采购履约验收管理办法》2条制度。

12.国际交流合作信息公开情况

根据教育部和国家留学基金委下发的国际学生招生管理规定和要求,及时对相关招生和管理规定等做出相应的调整和补充,确保我校国际学生的招生流程、国际合作交流事项信息的规范性与透明度。2019—2020学年度,学校已将教育部令9号和教外办〔2013〕91号文件上传至学校对外交流合作处网站(http://hzjl.sgmtu.edu.cn/),并通过公文交换系统(OA系统)印发了《黔南民族师范学院留学生管理规定(修订)》《黔南民族师范学院留学生奖学金评比与管理办法(试行)》《黔南民族师范学院留学生违纪处分规定(试行)》等关于留学生管理的相关制度文件。另外,根据中外语言交流中心《关于组织实施2020学年度公派出国教师选派工作的通知》(语言中心〔2020〕2号),通过公文交换系统还向各二级学院发出了《关于转发省教育厅关于做好2020年公派出国教师选派工作的通知》(外事处发〔2020〕14号),组织实施向海外教育机构公派教师项目。

三、依申请公开和不予公开情况

学校已在学校官网设置“信息公开”专栏,公开了办事流程等受理程序。积极落实依申请公开工作,对于师生和社会公众提出的合理的信息公开要求,在合法合规的前提下,及时进行公开;对于涉及重大事项的,及时报告省教育厅;不能公开的,明确告知不能公开的理由,并耐心、细致地做好解释说明工作。2019-2020学年度,学校依申请公开信息2条,没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。信息公开工作未发生收费或费用减免情况;不予公开的信息主要是涉及国家秘密、涉及商业秘密和涉及个人隐私的信息,按照规定不予公开。

四、对信息公开的评议情况及受到举报、复议、诉讼的情况

学校将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下,广泛听取社会公众和师生员工的评议意见和要求。目前不少社会公众通过电话、书记信箱、校长信箱等方式向学校咨询有关工作,本学年度内,学校未接到和未发现信息公开工作遭投诉或举报的情况。学校将继续增强责任意识,夯实责任担当,坚持问题导向,认真组织相关二级单位进行自查,对信息公开工作开展“回头看”,切实改进工作作风和工作方法,优化信息管理模式,不断提高信息解读、信息发布和信息回应的质量和效率,推动学校信息公开工作持续提升。

五、信息公开工作的主要经验、存在问题和改进措施

(一)主要经验

1.不断完善信息公开平台建设

学校在原有网站、会议、文件以及发布通告、接受咨询等形式实施信息公开的基础上,进一步构筑平台,积极利用信息化手段,有效拓展信息公开的服务渠道和方式方法。学校积极利用新媒体扩大信息公开渠道。比如:对学校官方微信公众号进行了功能升级;团委充分利用团属平台“两微一网站”在原有的基础上进行改革,加强媒体宣传力度,创新开设“黔南民族师范学院团委”抖音公众号、QQ表白墙,以师生和公众喜闻乐见的方式发布信息等。

2.严格做好信息公开的保密审查

学校在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《教育部政府信息公开保密审查规范(试行)》《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神的要求,妥善处理公开与保密的关系,既做到防止不断扩大保密范围损害公民的知情权,又重视防止泄密事件的发生。为此,在规范性文件作出明确要求的基础上,又专门发出通知重申要求各部门、各单位建立和完善信息公开保密审查的工作程序,确保涉密信息不对外公开。

(二)存在问题和改进措施

学校始终坚持开放办学,认真落实信息公开工作的相关规定和要求,自觉接受师生及社会公众的监督,在拓宽信息公开渠道、丰富信息公开内容等方面作了积极的探索,也收到良好的效果。但是在面对校外群众和校内师生不断提升的信息公开申请意识和社会舆论的强烈关注下,与师生、群众的期待还有一定差距,仍然存在一些不足,如部分主动公开信息更新不及时、少数部门公开意识弱、信息内容完整性尚待提高、信息公开主体责任仍需夯实、信息公开平台便捷性、安全性、互动性仍需加强等。

下一步学校将进一步提高政治站位,一是通过开展信息公开专项调研,继续强化制度规范,完善信息工作平台,落实信息公开清单要求,规范信息公开的方式和方法,加强信息公开工作方面的培训和考核,提高信息公开工作人员的整体业务素质和责任意识,增强公开实效,提升工作水平;二是大力推进校园信息化建设,拓展校外信息工作渠道,通过学校信息公开网站和微博、微信、客户端等多种方式落实信息公开,积极发挥信息公开的正面导向作用和服务保障作用,提升学校民主管理的能力,更好地适应新时代高等教育的新要求,切实保障好师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步落细落实我校信息公开工作。

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