在2004年到2010年的7年内，第一步，用3年左右的时间,到2006年，基本建构起我院教学、科研、管理、服务的新构架和新机制，提升全院教育理念；初步构建以师范教育为主体、民族教育为特色，文理并重，协调发展经、管、法、工多学科所要求的学科专业布局；大力加强师资队伍建设，加强管理队伍建设；改善学院的办学条件，提高学院的综合实力,通过教育部对我院的本科教学工作评估。在学生规模上，本阶段要大力发展本科教育，适度发展专科教育，稳定成人教育的规模，使我院学生人数达到普通教育本专科生7000人，成人教育3000生当量，本科生和专科生比例为3:1。这一阶段重点在完成四项任务，实现四大转变。

　　第二步，用4年左右的时间，到2010年，使学院办学水平进一步提高，成为特色鲜明的西部地区新建本科院校中的优秀院校。在学生规模上，普通教育本专科生达到10000人，成人教育3000人当量，本科生和专科生比例为4:1；积极探索开启研究生教育。这一阶段重点完成师资队伍的素质建设，奠定我院在社会上的重要地位，完成具有我院特色的人才培养模式等探索任务。